近日，山东省经信委及环境保护厅联合发布《关于组织实施2018-2019年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》（下称《通知》），成为又一个公布秋冬季限产方案的省份。据上证报记者统计，此前，包括京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、江苏、天津等多个地区先后发布了针对秋冬季差异化错峰生产发布相关文件，虽然相关要求和措辞较去年有所缓和，但钢铁限产总量将不低于去年。

山东省的这份《通知》要求，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个通道城市的钢铁、焦化、铸造等行业企业在2018年11月15日至2019年3月15日期间采取错峰生产。各市可根据空气质量适当延长或缩短错峰生产时间，但错峰生产实施时间最短不得少于2个月，且必须包含2018年12月份和2019年1月份。

此前的10月10日，京津冀及周边地区已正式启动秋冬季大气污染综合治理攻坚战。河北省宣布从10月10日起给予环保举报奖励，最高奖励5万元。同时采取异地执法、交叉执法、巡回执法方式，并在全省开展秋冬季第一轮环保执法专项行动。

分析师马力接受上证报记者采访时表示，从京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理行动方案来看，整体文件要求、措辞较去年同期趋于缓和，例如各主要城市限产50%的说法被取消。按政策文件计算，今年取暖季唐山区域限产比例不及40%（去年为50%）。从时间来看，京津冀及周边地区中的多个地方限产启动时间也晚于去年。不过，今年秋冬季全国范围新增加了两大区域参与大气污染攻坚减排治理，分别是长三角区域和汾渭平原地区。整体来看，今年全国范围内秋冬季对工业企业（含钢铁企业）实施错峰生产的范围在扩大。尽管各区域实施错峰生产的强度没有去年京津冀及周边地区比例高，被限产生产的钢铁产能不会很低，预计受影响的钢铁产量与去年基本相当。

研究员认为，结合目前公布的各地限产方案以及钢铁市场人士反馈，11月起全国秋冬季大气环保治理将全面打响，加上螺纹钢新标准已经开始执行，多省钢企、焦企生产将受到限制，预计下月国内钢市供给量将明显收缩。同时，华东及广大南方地区11月户外施工较好，北方多数地区施工受天气降温明显减量。届时，北方地区钢材将出现供需双降局面，进而导致北材南下资源增多。而华东、华中和广大南方地区因供需错配，现货价格将进一步出现推高。

马力对记者表示，短期内螺纹钢价格将高位波动，持续上涨可能性不大，主要因为螺纹钢价格已达到较高水平，后期需要密切关注各地限产执行以及钢厂和社会库存的变化情况。一旦钢厂和社会螺纹钢库存出现趋势性增长，市场风险将明显加大。

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